人民日报论十六大以来我国文化改革与发展综述

郑志文

 

 

　　（一）

　　10年，在中华民族五千年文明史的长河里，不过是一瞬。但这一瞬中蕴含的精彩却足以铭刻下中国文化新的坐标。10年里，我们建成了世界最大的广播电视网，出版了世界最多的书报杂志，主要文化产品和文化服务规模位居世界前列；10年里，我们完成了空前复杂的文化体制改革，建成了世界规模最大的公共文化服务体系，文化的触角延伸到最基层的自然村，亿万群众因此受益。

　　这10年是中国文化发展速度最快、质量最好的10年，是文化基础设施日益普及的10年，是城乡文化差距不断缩小的10年，是文化消费日益扩大的10年，是群众文化权益得到更好保障的10年，是中华文化走向世界的10年。

　　文化是一个民族的根脉。文化强，则民族强；文化兴，则国家兴，文化的力量体现在国家发展的每一个阶段、每一个层面。文化既是推动发展的重要手段，也是文明进步的重要目标。只有把文化放在更加突出的位置，才能从根本上改变我国文化建设滞后于经济社会发展的现状，实现经济、政治、文化、社会协调发展。10年来，文化在国家发展建设中的地位不断提升。从党的十六大提出文化体制改革的任务，到十七大提出社会主义文化大发展大繁荣的目标，再到十七届六中全会进一步提出建设社会主义文化强国的战略，10年来，各项推动文化改革发展的政策措施频密出台，中共中央政治局三次以文化为主题进行集体学习，文化在国家发展建设中的地位越来越高。事实证明，我们党不愧为中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者，不愧为中国先进文化的积极倡导者和发展者。文化，已经成为中华民族伟大复兴的强大精神动力和巨大智力资源。

　　（二）

　　哪里有改革，哪里就有新气象。文化也不例外。“流水不腐，户枢不蠹”，能够根据时代发展变化不断调整，推陈出新，发展壮大，这是一种文化具有生机活力的重要标志。反之，保守僵化只会窒息文化的生存。当旧有的体制机制不适应时代发展和群众要求，就要解放思想，进行改革。10年来，文化体制改革解放和发展了文化生产力。数千家报刊，570多家出版社，3000多家发行企业，2100多家文艺院团，上千家影视公司……通过文化体制改革从“吃皇粮”的事业单位转变为自负盈亏、自我发展、自我约束的企业。市场主体的激增使文化产品的供给能力大增，文化市场空前活跃，群众的文化选择前所未有的多。全国人民同读一本书、同唱一首歌、同看一台戏的文化贫乏时代一去不复返了。目前我国年出书品种、总量稳居世界第一位；电影产量连年保持在500部以上，是世界第三大电影生产国；年产电视剧上万集，是世界第一大电视剧生产国。即便在国际金融危机肆虐的时候，我国文化产业仍然逆势上扬，表现出强劲的活力。改革已经成为中国文化创新发展的强大推动力。

　　既要保障群众的经济权益、政治权益，也要保障群众的文化权益。这既是落实科学发展观的需要，也是时代的呼唤。从长远来看，只有全民族的科学文化素质提高，才能使经济社会发展更加协调、更有后劲。因此，保障群众基本的读书看报、欣赏影视的文化权益至关重要。10年来，公共文化服务体系建设使文化惠民落到了实处。不论是发展经营性的文化产业，还是发展公益性的文化事业，根本目的都是为了保障群众的基本文化权益，满足其多样化的文化需求，提高其科学文化素养。10年来，通过加大投入、改革机制，我国的公共文化服务体系建设进入快车道，文化信息资源共享工程、广播电视村村通、农家书屋、农村电影放映工程、乡镇综合文化站建设工程等一大批文化惠民工程顺利开展，基本覆盖全国有条件的行政村，正在向自然村延伸。遍地开花的文化设施把科学文化送到了农民的家门口，极大缩小了城乡间的文化差距。博物馆、图书馆、美术馆免费开放降低了门槛，参观人数屡创新高，公共文化设施的公益属性日益彰显。

　　（三）

　　文化建设的主体在民众，只有调动起全社会参与文化建设的热情，才能形成生动活泼的喜人景象，中国文化才能真正实现大发展大繁荣。10年来，全社会参与文化建设的热情空前高涨。10年来，政策的放开和扶持给了民营资本宝贵的发展机遇。目前，全国从事图书、电影、电视剧、动漫、游戏制作的民营投资主体逐步增多。电影业80%的市场份额由民营主体占据，近几年票房过亿元的国产大片几乎全部出自民营影视公司。在演艺领域，全国民间职业剧团已有2773个，个体演职人员共计2万余人。在出版发行领域，民营及民营控股的出版物总发行企业有13家，全国连锁企业8家，民营发行网点已达10万多个。民间资本参与改制国有文艺院团，民间资本火热投资大型文化项目，民营文化企业在国内外资本市场倍受青睐。

　　从根本上讲，一个国家的强大和繁荣，不在于高楼大厦林立，不在于街市车水马龙，而在于人民的文明素质。通过文化建设提高国民基本素质、确立社会基本道德规范、增强国家和民族的凝聚力，这是十六大以来党治国理政的一项重要经验。10年来，文化建设的突飞猛进提升了全民族的文化素养和道德素质。我国的文化建设按照以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人的要求，坚持正确导向，弘扬社会正气，践行社会主义荣辱观，提升了全民族的道德素质，促进了社会风气的改善。层出不穷的道德模范和“最美中国人”，无数感动中国人物的涌现，充分说明崇德向善、知礼守义的文明之风已经遍吹华夏。

 

                                                              （编辑 初新民）